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人民網:動真情 扶真貧 “華能”來了 百姓樂了
發布時間:2019-09-02   信息來源:中國華能   
  自2016年幫扶普洱市瀾滄拉祜族自治縣以來,華能集團深入貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏“直過民族”脫貧攻堅戰決策部署,切實履行國有企業的政治責任和社會責任,心系“直過民族”脫貧攻堅,盡心盡力,傾情支持,踐行“扶真貧、真扶貧”,計劃到2020年,投入幫扶資金13.5億元。

  目前,瀾滄縣共到位華能集團幫扶資金10.3億元,占計劃總資金的76.3%。截至目前,共完成華能幫扶項目資金撥付93525.7萬元。通過資金、技術、物資、人力的大力支持,最大范圍覆蓋拉祜族、佤族貧困人口,為加快推進瀾滄縣“直過民族”脫貧攻堅注入強勁動力,發揮引領作用。

  同時,瀾滄縣委、縣政府也緊緊抓住華能集團幫扶難得機遇,在省、市扶貧辦和華能瀾滄江水電股份有限公司的支持指導下,全力貫徹落實《集團幫扶協議》《華能瀾滄江水電股份有限公司幫扶瀾滄縣拉祜族佤族精準脫貧攻堅總體方案》(2016-2019年)和《年度實施方案》,把華能集團幫扶“直過民族”脫貧攻堅工作擺到了重要位置,切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,以貧困鄉、貧困村、貧困人口脫貧退出為目標,努力推進華能集團幫扶瀾滄縣“直過民族”精準脫貧攻堅。

  通過三年的幫扶,“直過民族”聚居區生產生活條件明顯得到改善,貧困群眾住上了新房子,交通、飲水、人居環境等基礎設施進一步增強,收入水平進一步提高,村容村貌明顯改變,群眾脫貧意識進一步增強,脫貧步伐進一步加快,脫貧攻堅取得了階段性成果。

  傾情幫扶 促項目落地見效

  中國華能集團有限公司系統建立了完善的扶貧援助工作管理體系和相關的規章制度,認真落實《中國華能集團公司幫扶云南省拉祜族佤族精準脫貧工作機制》。

  中國華能集團有限公司和華能瀾滄江水電股份有限公司負責人多次深入村組及農戶家中調研指導精準扶貧工作。同時,指派專業人員到瀾滄縣掛職,到基層一線指導工作,為華能集團幫扶瀾滄縣“直過民族”脫貧攻堅工作的開展創造了條件。

  瀾滄縣委、縣政府緊緊抓住華能集團幫扶重大機遇,切實加強組織領導,科學編制規劃,完善工作機制,落實工作責任,全力推進華能幫扶項目落地見效。

  強化組織領導,確保責任落實到位。成立了以瀾滄縣委書記為組長,縣長任常務副組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的直過民族脫貧攻堅工作領導小組。鄉(鎮)、村也成立了工作機構,按照“領導掛點、部門包村、干部幫戶”要求,層層落實任務、責任、措施,為推進華能集團幫扶項目提供了堅強的組織保障。

  精心編制規劃,確保工作有序推進。編制了《華能瀾滄江水電股份有限公司幫扶瀾滄縣拉祜族佤族精準脫貧攻堅總體方案(2016—2019年)》,圍繞“兩個主題、兩個保障、一個同步”目標,即:以解決“直過區”貧困群眾安居、樂業為主題,穩步提升“直過民族”素質能力和完善“直過民族”聚居區基礎設施建設為保障,實現生態建設與脫貧增收同步為目標,計劃用4年時間,實現132個“直過民族”村精準扶貧項目全覆蓋,有效助推脫貧攻堅。

  緊扣直過民族,確保項目安排精準。堅持“扶重點、補短板、促攻堅”的原則,重點圍繞提升素質能力、勞務輸出、安居工程、培育特色產業、改善基礎設施、生態環境建設與保護六大工程集中發力。三年來,累計組織鄉村干部及群眾到省內發達地區學習13期930人;實施農村勞動力轉移培訓114期5546人;投入4.25億元,實施危房改造21282戶;投入1.14億元,實施組內道路路面硬化;實施太陽能熱水器推廣應用2000戶;完成壯大村集體經濟(股份)項目80個,特色產業農民專業合作社8個;種植堅果6066.6畝、檸檬338.5畝、甘蔗品種改良2.4萬畝、大棚蔬菜365.8畝、飼草1.1萬畝;扶持能繁母豬1.8萬頭、仔豬1.2萬頭、能繁母牛2.3萬頭;完成規范化人畜分離豬牛圈改造502戶;扶持特色民族手工藝發展貧困戶48戶;實施生態茶園改造71畝,規范化茶葉和農特產品加工建設項目51個;探索建立龍頭企業帶動貧困戶發展資產收益扶貧項目4個。實施小型曬場建設85塊、47600平方米,農村飲水工程建設項目132個,有效解決了9524戶38515人和2.3萬頭大牲畜的飲水安全困難問題。

  打造典型示范,確保發揮引領作用。把勐朗鎮南甸村卡大、大平掌村馬鞍山、唐勝村芒京一二三組、竹塘鄉云山村白石山、東主村河邊、富邦鄉佛房腳、東回鎮班利村半坡等7個自然村,列為華能集團幫扶“直過民族脫貧攻堅”示范點,重點實施安居工程、產業培植、道路硬化、飲水工程、活動場所建設、村莊環境整治、素質培訓等項目。

  加強監督管理,確保項目資金安全。工作領導小組定期、不定期對華能集團幫扶項目進行檢查、督促。同時,按季度通報各鄉(鎮)、部門資金使用情況,對幫扶資金滯留閑置較大的鄉(鎮)、部門及時提醒,對落實項目不力,慢作為、不作為,出現幫扶資金使用結轉結余連續3個季度倒數后5位的鄉(鎮)進行追責問責。

  三個著力 激發“我要發展”主動性

  著力基礎設施建設,群眾生產生活條件大幅改善。大力實施以農村危房改造、組內道路硬化、安全飲水工程為重點的基礎設施建設,“直過民族”聚居區的道路、飲水、村莊美化等基礎設施建設得到加強。同時,在項目規劃中把安居房建設與拉祜族、佤族聚居區村莊環境整治,美化、靚化村莊建設有機結合起來,實現脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接,極大地改善了拉祜族、佤族聚居區貧困群眾的生產生活條件。

  著力特色產業發展,拓寬群眾增收渠道。按照“分類指導、因村施策、因戶施法”的特色產業培育和發展措施,大力實施甘蔗品種改良、蔬菜、水果、飼草等種植,能繁母牛、能繁母豬等養殖,扶持規范化茶葉和特色農產品加工建設,著力培育扶持民族特色手工藝和貧困村集體經濟發展,積極探索新型農業經營主體合作收益扶貧,采取“黨組織+龍頭企業(公司)+基地+貧困戶”“黨組織+專業合作社+貧困戶”“黨組織+大戶(規模戶)+貧困戶”“黨組織+家庭農場(致富能手)+貧困戶”等模式帶動貧困戶發展特色產業,實施扶持龍頭企業和專業合作社帶動貧困戶發展的資產(合作)收益扶貧項目27個,帶動貧困戶發展特色產業,建立建檔立卡貧困戶可靠、穩定利益聯結機制帶動產業發展10328戶32429人。通過產業發展項目的實施,不僅解決了當前的脫貧問題,也為將來鞏固脫貧成果拓寬了門路。

  著力素質提升工程,堅定群眾脫貧發展的信心。結合貧困戶生產實際開展茶葉初加工、蔬菜種植、水果種植管理及能繁母豬、商品仔豬、牛肉養殖等技能培訓,大幅提升貧困群眾的致富能力。針對村組干部帶領貧困群眾脫貧致富能力不足的實際,積極組織村組干部及致富帶頭人外出“取經”,開闊村組干部和致富帶頭人的視野,增強了“我要發展”的主動性和不甘落后的奮斗精神。

  正如到瀾滄縣扶貧辦工作的華能瀾滄江水電股份有限公司掛職干部普建廣說的那樣:貧困群眾是脫貧攻堅的主體,只有想方設法激發貧困群眾的內生動力,改變等靠要的落后思想,讓貧困戶真正“動”起來,參與到脫貧攻堅中來,把閑人懶人培養成能人、致富帶頭人,才能增加他們的獲得感和幸福感。

  自2016年幫扶以來,華能集團瞄準“直過民族”短板弱項,“精準滴灌”扶真貧,極大地改善了貧困群眾生產生活條件、住房狀況,交通、飲水、人居環境等基礎設施短板加快補齊,貧困群眾自我發展的意識持續增強,區域性貧困問題不斷得以解決,開辟了一條脫貧發展的新路徑。

  三年來,華能集團幫扶項目已覆蓋到全縣119個行政村、1507個村民小組、11.9萬建檔立卡貧困人口,共有36個貧困村出列,共有1.55萬戶5.71萬人“直過民族”建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧,集團幫扶資金在瀾滄縣脫貧攻堅進程中發揮了“助推器”作用,加快了脫貧攻堅步伐。

  今年是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵一年,瀾滄縣委、縣政府以只爭朝夕的責任感和緊迫感,把堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以“決戰沖刺300天、堅決摘掉貧困帽”攻堅行動為總抓手,堅持圍繞“兩不愁三保障”總目標,把握“六個精準”要求,舉全縣之力,集中攻堅。

  同時,以華能集團幫扶瀾滄縣拉祜族、佤族脫貧攻堅為契機,加大資金整合投入力度,用好管好華能集團幫扶資金,統籌抓好基礎設施建設、產業發展、素質提升等各項工作,確保2019年末基本達到脫貧摘帽標準、2020年實現整縣脫貧摘帽目標。 

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文:郭麗   
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